Presentato il Decreto attuativo per la banca dati di imprese che operano in appalto in agricoltura

Un passo avanti “epocale” nella lotta al lavoro irregolare e allo sfruttamento della manodopera in agricoltura, completando il percorso avviato con la Legge sul caporalato nel 2016: con il plauso comune delle organizzazioni agricole italiane, è stato presentato, ieri al Ministero del Lavoro a Roma, il Decreto attuativo per la banca dati delle imprese che operano in appalto in agricoltura, alla presenza dei Ministri del Lavoro Marina Elvira Calderone e del Ministro dell’Agricotura Francesco Lollobrigida. La banca dati, istituita con il Decreto Agricoltura del 2024 e gestita dall’Inps, consentirà di verificare i requisiti delle imprese che forniscono manodopera, beni e servizi alle aziende agricole, attraverso un sistema di qualificazione e un’attestazione di conformità e la stipula di una polizza fideiussoria. L’obiettivo è distinguere gli appalti genuini da quelli utilizzati per mascherare forme di intermediazione illecita, irregolarità e sfruttamento del lavoro.
“L’iniziativa rappresenta uno strumento di fondamentale importanza per disciplinare gli appalti di servizi nel settore primario”, ha dichiarato Roberto Caponi, dg Confagricoltura, intervenuto al Ministero del Lavoro. Secondo la Confederazione, la carenza di manodopera sta spingendo sempre più le imprese ad esternalizzare alcune fasi del processo produttivo, anche quelle relative alla raccolta dei prodotti. Confagricoltura è convinta che il Decreto potrà dare maggiori garanzie per le imprese agricole committenti, grazie anche alla polizza fideiussoria che obbligatoriamente l’appaltatore deve rilasciare in favore del committente per il pagamento delle retribuzioni e dei contributi. “Abbiamo chiesto semplicità nelle procedure, un ampio arco temporale transitorio per consentire di popolare la banca dati e l’esclusione dall’obbligo di iscrizione per le imprese agromeccaniche che effettuano lavori agricoli conto terzi”, ha chiarito Caponi. L’intento di Confagricoltura è, infatti, dare pieno appoggio alla misura e incentivare un esteso contributo da parte delle imprese agricole.
Per Cia Agricoltori Italiani, che lo ha “fortemente voluto”, si tratta di uno strumento che renderà più trasparente il sistema degli appalti e potrà contrastare le situazioni di illegalità che danneggiano i lavoratori e generano concorrenza sleale, a scapito delle tante imprese agricole che rispettano le regole.
Anche per Coldiretti si tratta di uno strumento atteso e fortemente voluto, destinato a rendere più trasparente il sistema degli appalti e a contrastare le situazioni di opacità che danneggiano i lavoratori e le imprese agricole corrette. Basti pensare al fenomeno delle “imprese senza terra”, denunciate dall’ultimo rapporto dell’Osservatorio Agromafie, che forniscono manodopera agricola, applicando ai lavoratori paghe fino al 40% inferiori ai minimi contrattuali, spesso all’insaputa delle aziende committenti. Non a caso Coldiretti ha richiesto di escludere i contoterzisti dalla banca dati. Per l’organizzazione agricola si tratta di una scelta epocale, per portata e valore, paragonabile alla Legge sul caporalato del 2016: un intervento che punta non soltanto a reprimere gli illeciti, ma soprattutto a prevenirli, facendo emergere le zone d’ombra della filiera e impedendo che chi opera fuori dalle regole possa fare concorrenza sleale alle aziende agricole che rispettano i lavoratori e i contratti. “Non può esserci spazio per chi sfrutta i lavoratori e compromette la reputazione di un intero settore”, dice Coldiretti, che è stata “l’unica organizzazione di rappresentanza a livello nazionale a sostenere con forza l’introduzione della legge contro il caporalato, quando ancora il fenomeno non era al centro dell’attenzione pubblica, considerandola uno strumento indispensabile per tutelare la dignità del lavoro e contrastare le infiltrazioni criminali nelle filiere produttive”. In tale ottica continua anche l’impegno della Coldiretti per riaffermare l’importanza della condizionalità sociale nella nuova Politica Agricola C omune (Pac): una battaglia di civiltà per rafforzare le tutele del lavoro nei campi e combattere la concorrenza sleale che danneggia le imprese agricole oneste, che sono la stragrande maggioranza.